ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA Y URGENTE CELEBRADA EL DIA DIECIOCHO DE DICIEMBRE DE DOS MIL NUEVE, POR EL AYUNTAMIENTO PLENO.  



En la Ciudad de Gáldar, siendo las doce horas del día dieciocho de Diciembre de dos mil nueve, se reúnen en las Casas Consistoriales y bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, DON TEODORO CLARET SOSA MONZÓN, el Ayuntamiento Pleno, al objeto de celebrar sesión extraordinaria y urgente, con la asistencia de los Señores que a continuación se relacionan: Don Cayetano González Padrón, Doña Mª del Carmen Mendoza Ramos, Don Carlos Matías Ruiz Moreno, Don Vicente Moreno Santiago, Don Manuel Mateos Ruiz, Doña Mª Encarnación Ruiz Alonso, Don Bernardo Emilio Macías Gutiérrez, Doña Leticia Armas Guzmán, Don José Mª Aguiar Sosa, Doña Mª del Carmen Santana García, Doña Mª Teresa Sosa Martín, Don Francisco Pedro Sosa Gil, Doña Lorena Mateos Medina, Doña Ana Mª Vega Jorge y Don José Juan Rodríguez Pérez. Excusaron su ausencia Doña Encarnación Monzón Suárez, Don Manuel Godoy Melián, Don Juan Andrés Díaz Ramos, Don Blas Martín Díaz Díaz y Don José Luis González Mateos. Asistió el Sr. Interventor Accidental Don Antonio Graciano Pérez Reyes. Como Secretaria Accidental Doña Candelaria Guerra Pulido.
Comprobada la asistencia del número legal suficiente para la celebración de la sesión, por el Sr. Alcalde se declara abierto el acto, dándose lectura por Secretaría al Orden del Día circulado al efecto, con el fin de proceder al estudio de los asuntos comprendidos en el mismo.

1º.- PRONUNCIAMIENTO DEL PLENO, SI PROCEDE,  SOBRE LA URGENCIA. -

El Sr. Alcalde, Don Teodoro Claret Sosa Monzón, le cede la palabra a la Sr. Concejal de Desarrollo Socio Económico, Don Carlos Matías Ruiz Moreno, quien motivó la urgencia en el siguiente sentido: “La urgencia viene motivada por la gestión realizada ante el Ministerio, en cuanto tuvimos conocimiento de que había muchas instituciones beneficiarias que tenían problemas para la ejecución del gasto durante el 2009 y se estaba solicitando el traslado del mismo al 2010. Hecha la consulta ante el Ministerio, se nos dijo que lo que requerían ellos era que se solicitara mediante acuerdo plenario y por eso es la rapidez, porque lo que intentamos es una respuesta ante del 31 de diciembre.”
Doña Mª Teresa Sosa Martín, Concejal del grupo político PP, manifestó lo siguiente: "Queremos mostrar nuestro malestar por lo siguiente: Este Pleno se ha convocado de un día para otro sin que previamente se haya celebrado una Comisión Informativa en la que pudiéramos solicitar aclaraciones del punto que se va a tratar y por tanto, nos preguntamos: ¿No pudieron prever que les era imposible ejecutar la anualidad 2009 de esta subvención con tanta preparación que tiene el grupo de gobierno?. Lo decimos puesto que se ha celebrado la sesión ordinaria de noviembre, la del veintiséis y sin ir más lejos, el  lunes de esta misma semana, incluso hubo un pleno extraordinario. ¿No podían haber llevado este punto en cualquiera de ellos?. Y seguimos preguntando: ¿No se acordó en Junta de Gobierno de 24 de noviembre, suscribir una operación a largo plazo a efectos de cubrir los costos que ocasiona la ejecución de estas obras del FEDER y por lo tanto, tampoco se pudo prever que era imposible la ejecución de esta anualidad?. En el mes de septiembre solicitamos información sobre esta subvención y se nos contestó que todo iba bien, que no había problema, etc. Y, resulta que ayer nos encontramos con esta noticia. Este pleno se celebra porque en el último momento se ha consultado telefónicamente esta prórroga sin que haya constancia por escrito. Y se trata ahora de correr en el último momento. Nuestro grupo echa de menos esta falta de previsión en el grupo de gobierno y, lo que es más grave, poniendo en riesgo de que se pierda esta subvención. Pero nosotros, por responsabilidad y porque se trata de mejoras para el barrio de La Montaña, vamos a votar a favor de esta urgencia.”
No produciéndose más intervenciones, por la Presidencia se somete a votación la Declaración de Urgencia, que fue aprobada por unanimidad.

2º.- MODIFICACIÓN SENDA FINANCIERA DEL FEDER. ACUERDO PROCEDENTE.-

El Sr. Alcalde, Don Teodoro Claret Sosa Monzón, le cede la palabra a la Sr. Concejal de Desarrollo Socio Económico, Don Carlos Matías Ruiz Moreno, quien da lectura a la propuesta que seguidamente se transcribe:

“Actualmente la senda financiera contemplaba una serie de gastos a ejecutar de 2009 a 2011. En 2009 habría que ejecutar la cantidad de 1.070.245,48 €. Debido a que la normativa FEDER obliga a que el pago sea anticipado por el Ayuntamiento, se encuentra en trámite una operación financiera para afrontar este proyecto, es necesaria la acumulación de la anualidad 2009 con la de 2010. Actualmente se encuentran en fase de adjudicación las obras del proyecto FEDER (ASOMO, Barandillas, asfaltado y aceras, auditorías externas, publicidad...) y, dados los periodos de ejecución de los mismos, estos proyectos pueden ser ejecutados en su totalidad durante el 2010 y así realizar los gastos previstos en la nueva senda.”

Continuó hablando el Sr. Concejal Don Carlos Matías: “Usted ha relatado una serie de fechas y de acuerdos en cuanto a este tema. Creo que eso mismo delata que no hay falta de previsión. Estamos trabajando en el tema. Nosotros lo que estamos es intentando que salga adelante. No sé si ustedes son de este mundo o de otro y si ignoran la realidad en la que estamos inmersos cuando estamos hablando del tema de la financiación. Eso sale todos los días en los medios de comunicación, los problemas que tienen hasta las empresas más solventes para este tema. Nosotros, lo que estamos haciendo, en vistas de que este Ayuntamiento no era la única institución, cuando el Ministerio da esta posibilidad, es porque muchísimas instituciones se encuentran en la misma situación generalizada. Y nosotros, lo que estábamos planteando es que, del gasto que teníamos en el 2009, se ha quedado el que se ha ejecutado realmente que ha sido los 18.300 euros, donde está fundamentalmente el gasto de la persona contratada para llevar la gestión y el gasto de participación en las redes de intercambio, sean los traslados de los técnicos a las reuniones previas en el Ministerio. El resto del gasto lo pasamos al 2010, perfectamente se puede realizar y nosotros lo que estamos intentando es que esta subvención, que por primera vez se consigue y que fue la más importante de Canarias, la podamos ejecutar. Cuando en esas reuniones nos sentamos con las demás instituciones, está todo el mundo igual, porque el problema de la normativa europea de los FEDER, es que no basta con ejecutar y justificar el gasto. Es que hay que pagarlo anticipadamente y que ellos, por la misma situación generalizada de la que les hablo, no son capaces de comprometerse a decirnos en un mes le ingresamos. El Ministerio lo que nos dice, es que tiene una bolsa de dinero y conforme vayan llegando certificaciones, van pagando y que cuando se acabe, hay que esperarse a que tengan más dinero. Nosotros lo que llevamos tiempo intentando y esperando, es una respuesta inmediata, la de la financiación por parte de una entidad bancaria. Si ustedes encuentran una forma de solucionarlo, si conocen alguna entidad que lo adelante, yo se lo agradezco y creo que todos se lo agradecemos, el pueblo, el barrio de La Montaña y todo el mundo. Porque, que nos tachen de imprevisores, los que hablan de preparados, creo que con esa letanía de los preparados lleva usted bastantes plenos. Me gustaría que me explicara qué entiende usted por preparado, qué institución en este año no tiene problemas, no tiene recortes, no está haciendo una drástica reducción para el año que viene. No sé si es que nosotros somos un paraíso dentro del mundo donde no estamos sufriendo la crisis internacional. Nosotros, que estamos intentando poder ejecutar esta subvención histórica que nos dieron y de la que todavía estamos esperando que nos feliciten, estamos intentando sacarla adelante. Con prisas, con carreras, sí. Yo creo que ha hecho el relato de la cronología de esto. Hemos intentando un montón de cuestiones y dado el cariz que tomaban estos fondos, no sólo en este ayuntamiento sino en el resto de las instituciones, el Ministerio ha abierto una vía y la vamos a usar. Ni lo podíamos hacer antes, ni lo podemos hacer después, lo hacemos cuando toque y cuando ellos nos lo pidan.”
Doña María Teresa Sosa Martín, Concejal del grupo político PP, manifestó lo siguiente: “Ustedes dicen que si yo estoy con la misma letanía. A lo mejor los que están con la misma letanía, con el mismo discurso, son ustedes y no nosotros, porque nosotros estamos recordando simplemente lo que ustedes han dicho “somos los más preparados”. Pues entonces si son los más preparados, hay que demostrarlo aunque no les guste que se lo recuerde y aunque le resulte imposible de escuchar. Pero se lo seguiremos recordando cada vez que podamos. Dicen que si somos de este mundo, yo me considero que nací en este mundo, a lo mejor hay que planteárselo con respecto a ustedes. Está claro que esta subvención se concedió desde el año 2007 y se sabía qué aportación iba a realizar el Ayuntamiento y se tenía que haber hecho una previsión que es lo que nosotros estamos diciendo para buscar la financiación, porque el problema ahora resulta, que es este año, también era el año pasado la situación económica. Estamos en lo mismo. Pero se han esperado hasta el último momento que es lo que nosotros estamos diciendo. Llevaron a Junta de Gobierno la aprobación de una operación de crédito a largo plazo, ni tan siquiera por el importe que tenía que aportar el Ayuntamiento, sino por el importe del total de la subvención. Nosotros sí nos enteramos y están haciendo que el Ayuntamiento se haga cargo de los gastos financieros de esa operación de crédito a largo plazo. Se demuestra claramente en este punto que han sido incapaces de buscar una previsión en esta materia, en esta subvención que es muy importante, ustedes lo han dicho, para el barrio de La Montaña. Y, por tanto, tienen que haber hecho los cálculos necesarios desde principios de año para la anualidad del 2009 y no haberse esperado a final de año. No sé cómo llevan lo de la operación financiera porque se decía que se iba a firmar. En otras ocasiones hemos visto en Juntas de Gobierno que van a concertar una operación de crédito con la entidad financiera que mejor ofrezca condiciones. En este caso ya se decía claramente que era con la Caja de Canarias, con lo cual no sé por qué razón hasta ahora no se ha firmado. De todas formas, nosotros, por responsabilidad como dijimos antes, porque también esperamos que no se pierda esta subvención, vamos a votar a favor de esta modificación de la senda financiera, esperando que venga aprobada.”
Don Carlos Matías Ruiz Moreno, Concejal de Desarrollo Socio Económico, manifestó lo siguiente: “Si quiere se lo explico otra vez, porque dice que el Ayuntamiento pidió la financiación por el total y no por la parte. El Ministerio nos dice que ellos, como tampoco están boyantes económicamente, no van a poder dotar el total de las justificaciones y que van a tener una bolsa y, si se agota, hay que esperar. Por eso, en previsión, vamos a hacerlo así, porque nosotros tenemos que adelantar el dinero. No es por capricho. Si a nosotros el Ministerio nos garantiza que contra certificación o contra aprobación del gasto, ellos nos hacen el ingreso, nosotros no estamos con estos trajines. Hubiéramos financiado la parte nuestra si lo hubiéramos creído conveniente. Pero cuando se nos dice que no hay fecha de ingreso de la subvención una vez justificada, es cuando nosotros tomamos la decisión. Lo contrario sería enfrentarnos a una situación que podía llevarnos a tener que hacer pagos de un millón de euros completamente desde los fondos del Ayuntamiento y estar esperando seis meses o un año a que nos ingresen. Eso lo intenté dejar claro antes.”
Doña María Teresa Sosa Martín, Concejal del grupo político PP, le preguntó al Sr. Concejal que si esa comunicación por parte del Ministerio, había sido por escrito, quien le contesta que fue una reunión de seguimiento en Madrid. Continúa Doña Mª Teresa hablando: “Desde el mes de septiembre nos están continuamente diciendo una cosa y otra. Ya no sabemos cómo es, porque con relación a esa subvención, hay unas bases y una normativa que hay que cumplir. Pero no obstante, lo que nosotros tenemos claro es que, en este caso, lo que ha habido es una falta de previsión. Nosotros hubiésemos preferido que hubiese una Comisión Informativa donde pudiésemos plantear todas las dudas para que no les pareciera tan mal a ustedes y no esperarse a celebrar un Pleno de un día para otro. Yo creo que había oportunidades para celebrar esa Comisión Informativa y de esta manera no plantearles nosotros las preguntas que le hemos planteado y que les parece tan mal.”
Don Carlos Matías Ruiz Moreno, Concejal de Desarrollo Socio Económico, manifestó lo siguiente: “Yo no creo haberle dicho que me parezca mal que me haga la pregunta. Lo único que le he dicho es que creo que le expliqué la primera vez el por qué la financiación era por el total. Entiendo y además está en su completa razón y más, porque el pleno es extraordinario y urgente, nos hace todas las preguntas que quiera. Yo le aclaro cuando interviene la segunda vez, que he intentando por lo menos, dejar claro por qué pedimos por el total.”
Doña María Teresa Sosa Martín, Concejal del grupo político PP, señaló que le dejaran ver ese expediente de la subvención y que si tenían que solicitarlo por escrito o si desde aquí, se le daba autorización para que sus compañeras pudieran acceder a dicho expediente.
Cierra el debate el Señor Alcalde, Don Teodoro Claret Sosa Monzón, manifestando lo siguiente: “Creo que se ha explicado, otra cosa es que se quiera entender. A veces no se quieren entender las cosas y nos acusan de falta de previsión. En el 2007 se concede una cantidad de dinero pero hay que decir toda la parte de la historia. Nosotros pedimos 7 u 8 millones de euros. Y de ese dinero, el Ministerio te dice que sólo te da 3,4 millones. A lo mejor es que ustedes nunca pidieron fondos europeos y ese es el problema, el desconocimiento. Y este grupo de gobierno pedimos fondos europeos y nos lo dan y déjeme decirles que para eso, sí estamos preparados. Para pedir dinero a Europa, otros no estaban preparados y no pedían. Estamos preparados para pedirlo y para conseguirlo, que es lo más importante y nos dan 3,4 millones de euros. Los técnicos del Departamento de Intervención, de Desarrollo Local y de Urbanismo se van a Madrid, a reformular la petición del Ayuntamiento, con lo cual esto de que en el 2007 ya estaba el dinero y ya íbamos a empezar en el mes siguiente, no. Eso es desconocimiento de la realidad, porque hay que reformularlo. Se tramita nuevamente la petición de los proyectos que vamos a poner como prioritarios y se han tenido que eliminar otros proyectos y si no, ya lo comprobarán en el expediente cuando ustedes lo vean. De los proyectos que se piden al principio, se terminan escogiendo una cantidad de proyectos prioritarios y eso pasa en el 2008. En el 2008 se cumple con el importe. Por eso dicen ustedes, falta de previsión, pues en el 2008 se cumple con la parte de la senda del presupuesto del 2008, pero llega el 2009. En el 2009 hay que hacer un millón de euros de obras. Cuando dicen falta de previsión, no hay tal falta de previsión porque las obras están adjudicadas y tan mal no lo habremos hecho en cuanto ya están adjudicadas. Y sabemos quien es el contratista. Lo que pasa es que durante estos últimos meses, no el 24 de noviembre, porque ustedes ven la Junta de Gobierno del 24 de noviembre que se ha pedido la operación a Caja Canarias, se ha pedido a La Caixa, al Banco Santander, a Caja Madrid, a la Caja Insular de Ahorros y a Caja Canarias, a cinco entidades financieras. Yo comparto lo que antes decía el Concejal, es que alguien en este momento no sabe la dificultad, no de un ayuntamiento sino de cualquiera de llegar a un banco para que te den dinero o ¿es que sólo eso pasa en el Ayuntamiento de Gáldar?. Yo creo que hay que ser realistas. Los 3,4 millones de euros que hay que prefinanciar porque te lo obliga el Fondo Europeo, usted tiene que pagar la certificación y no vale darle un cheque como antes se hacía y después el cheque ahí se quedaba. No, tiene que estar cargado en cuenta. Es difícil. O tú tienes los 3,4 millones de euros o ningún banco te lo va a regalar y cargar en cuenta por la cara y el contratista que haga las obras tendrá que cobrar y ese es el último trámite. Hace dos días usted me decía por qué no se convocó junto con la Comisión de Gobernación el otro día. Pues le doy una explicación. El miércoles a última hora, ustedes pueden ir ahora a Intervención y preguntarle a la Técnico Economista, Gema Mendoza, se pone en contacto con el Ministerio y le dice, estamos adjudicando ya todas las obras, podemos tener dos soluciones. Podemos coger y certificar inmediatamente acopio que eso se permite por ley y sobre la marcha los técnicos del Ministerio le dijeron, ustedes no certifiquen por acopio si hay posibilidad de hacer lo que hoy traemos a pleno. Modificar la senda y que lo que se tiene que ejecutar en el 2009, se una con la certificación del 2010. Si nos dan esa solución, sobre la marcha la traemos. Ni falta de preparación, ni falta de previsión, ni hay nada oscuro en este asunto. Está claro hasta el punto que el propio técnico le dice que no se lo va a dar por escrito. Le decimos que esta situación está ocurriendo en los demás ayuntamientos y mientras quede un año y medio, porque se tiene que justificar hasta mediados del 2011 para ejecutar obras, métanlo dentro del programas de obras del 2010. La obra está adjudicada, no tiene por qué pasar nada extraño. Lo único extraño es que no nos den el dinero las entidades bancarias. Si ustedes estuvieran aquí gobernando, tendrían el mismo problema, porque no creo que ustedes puedan conseguir más de 3.400.000 euros de una entidad bancaria en este momento. Cuando ustedes dicen: es que se van a hacer una operación a largo; de los 3.400.000 y esto se lo quiero explicar porque ha salido en los medios de comunicación que estamos endeudando al ayuntamiento, 2.500.000 euros vienen del Ministerio. Con lo cual se cancela la deuda desde que venga el dinero del Ministerio. Los 800.000 y pico mil euros, este ayuntamiento le ha planteado a La Caixa pignorar los ingresos de los paneles fotovoltaicos que vamos a realizar a través de Cooperación Institucional del Cabildo de Gran Canaria. Afortunadamente ustedes si gobiernan en el 2011 o quien sea quien gobierne en el 2011, no le estamos dejando ninguna herencia, porque esta deuda a largo plazo, por un lado viene del Ministerio y por otro lado viene de los paneles fotovoltaicos. Sin embargo, qué diferencia de preparación. Ustedes sí pidieron pocos meses antes un millón de euros para asfaltar calles que va a tener que pagar esta Corporación y las venideras, porque lo pidieron a diez años vistas, no pagaron ni un duro en la época de ustedes, porque lo pidieron con una carencia de dos años. Ustedes pidieron un préstamo de millón y medio, seis meses antes de las elecciones y les duele que les recuerde esto, endeudaron al Ayuntamiento y pusieron dos años de carencias, con lo cual no pagaron ni un céntimo de euro de ese préstamo y lo vamos a tener que pagar los demás. La gran diferencia es que nosotros, de los 3.400.000, dos millones y medio lo paga el Ministerio y los ochocientos y pico que tiene que poner el Ayuntamiento, se pignora con un ingreso que ha conseguido este Ayuntamiento, que son los paneles fotovoltaicos. Yo les agradezco que apoyen. Después de todo, ustedes critican, pero no les parece mal la urgencia, les parece mal que modifiquemos la senda. Pero después dicen sí vamos a votar a favor delante de la galería porque ustedes no pueden decirle a los vecinos de La Montaña, Becerril, Palma de Rojas y Cañada Honda, que van a votar que no. Pero chinitas por el camino todas las que quieran. Sí estamos preparados para conseguir fondos europeos, para rehabilitar todas esas viviendas, para rehabilitar los asfaltados, para arreglar barandillas, para arreglar muros, para hacer aceras donde hacen falta y  les digo que también estamos preparados y les invito esta tarde, a que se presenten en el parque científico tecnológico.”
Finalizado el debate, el Ayuntamiento Pleno por unanimidad acordó aprobar la nueva senda financiera del Feder, cuya tabla se anexa.
 
Y sin más asuntos que tratar, se da por terminada la sesión, siendo las doce horas veinticinco minutos, de todo lo cual se levanta la presente acta, que firman conmigo los Señores asistentes, de la que yo, como Secretaria, certifico.