ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA EL DIA TREINTA DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL OCHO, EN PRIMERA CONVOCATORIA, POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL.
                                             
En la Ciudad de Gáldar, siendo las nueve horas treinta minutos del día treinta de septiembre de dos mil ocho, se reúne en la Sala de la Alcaldía, bajo la Presidencia del Señor Alcalde-Presidente, Don Teodoro C. Sosa Monzón, la Junta de Gobierno Local, al objeto de celebrar sesión ordinaria en primera convocatoria, con la asistencia de los siguientes Señores: Don Cayetano González Padrón, Don Bernardo Macías Gutiérrez, Don Carlos Matías Ruiz Moreno, Doña María Encarnación Ruiz Alonso, Don José María Aguiar Sosa  y Don Vicente Moreno Santiago. Excusó su ausencia Doña Leticia Armas Guzmán. Como Interventor Accidental Don Antonio Graciano Pérez Reyes. Como Secretaria Accidental Doña Candelaria Guerra Pulido.
Comprobada la asistencia del número legal suficiente para la celebración de la sesión, por el Sr. Presidente se declara abierto el acto y por Secretaría se da lectura al Orden del Día circulado al efecto a fin de proceder al estudio de los diversos asuntos comprendidos en el mismo.

1º.- LECTURA Y APROBACION, SI PROCEDE, ACTA SESIÓN ANTERIOR.-

Por la Presidencia se pregunta a los asistentes si tienen que formular alguna observación al acta de la sesión anterior celebrada el día veintitrés de septiembre de dos mil ocho, que se ha distribuido con la convocatoria de la presente y no formulándose ninguna, el Señor Presidente proclama aprobada por unanimidad el acta de la citada sesión, ordenando su transcripción al Libro de Actas, en base a lo dispuesto en el art. 110.2 del R.O.F.

2º.- BOLETINES OFICIALES Y COMUNICACIONES.-

Se dio cuenta de los Boletines Oficiales recibidos y la Junta de Gobierno quedó enterada.

COMUNICACIONES:

- El Sr. Alcalde da cuenta de la reunión mantenida días pasados con sindicatos, patronal, la Consejería de Empleo del Gobierno de Canarias y la Dirección General del Servicio Canario de Empleo, al objeto de buscar soluciones a la crisis del cultivo y exportaciones de flores. Se trató de examinar las medidas necesarias a corto plazo para paliar la situación de para de este sector. Ante este problema social, se prevé un plan de choque de formación y empleo y de formación y reinserción de empresas del sector. También se han planteado otras soluciones como las empresas de economía social. Las reuniones van a continuar celebrándose todos los martes en Tenerife para seguir buscando soluciones a este problema.
La Junta de Gobierno Local quedó enterada.

3º.- CUENTAS Y FACTURAS. ACUERDO PROCEDENTE.-

Por el Señor Concejal de Hacienda, Don Cayetano González Padrón, se somete a la consideración de la Junta de Gobierno Local, la relación de facturas que presenta Intervención y que comprende la que comienza por una a nombre de “NEJEDIMA, material informático, por importe de veinte euros  (20,00 €)” y finaliza por otra de TALLER CORUJO, gastos repara. y material, por importe de cinco mil seiscientos setenta y cinco euros con cincuenta céntimos (5.675,50 €)”, siendo la suma total de la relación veintiún mil ochocientos veintisiete euros con ochenta y siete céntimos (21.827,87 €).
Examinadas las facturas y encontrándolas ajustadas al vigente Presupuesto Municipal ordinario de gastos, la Junta de Gobierno Local por unanimidad de los señores asistentes acordó su aprobación.

4º.- INFORMES DEL NEGOCIADO  DE ASUNTOS TRIBUTARIOS. ACUERDOS PROCEDENTES.-

4.1.- SOLICITUD DE DON PRUDENCIO PEREZ GUILLEN, DE EXENCIÓN EN EL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA.-

Por el Señor Concejal de Hacienda, Don Cayetano González Padrón, se da cuenta del informe del Negociado de Asuntos Tributarios sobre escrito de Don Prudencio Pérez Guillén, con D.N.I./N.I.F. 42.740.883-Y, solicitando se le conceda la exención en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (I.V.T.M.) por el vehículo de su propiedad marca SEAT, modelo CORDOBA 4P 1.6 5 V, matrícula GC-8675-CH, dada su condición de minusválido.
Visto el informe del Negociado y, a tenor de lo establecido en los artículos 92.1, 93.1e), 93.2 y  94 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo; artículo 1.2 de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad; artículo 2.1 del Real Decreto 1414/2006, de 1 de diciembre, por el que se determina la consideración de persona con discapacidad a los efectos de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, y demás disposiciones concordantes, así como de la documentación aportada por el solicitante, la Junta de Gobierno Local por unanimidad acordó conceder a Don Prudencio Pérez Guillén, con D.N.I./N.I.F. 42.740.883-Y, la exención en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica  (I.V.T.M.) respecto del vehículo de su propiedad, marca SEAT, modelo CORDOBA 4P 1.6 5V, matrícula GC-8675-CH, todo ello mientras se conserven los requisitos por los que se le concede tal exención y con efectividad a partir de año 2009.

4.2.- SOLICITUD DE DOÑA ROSA DELIA NUEZ SANTANA, DE EXENCIÓN EN EL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA.-

Por el Señor Concejal de Hacienda, Don Cayetano González Padrón, se da cuenta del informe del Negociado de Asuntos Tributarios sobre escrito de Doña Rosa Delia Nuez Santana, con D.N.I./N.I.F. 42.868.581-P, solicitando se le conceda la exención en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (I.V.T.M.) por el vehículo de su propiedad marca KIA, modelo SUMA+, matrícula GC-0275-CD, dada su condición de minusválida.
Visto el informe del Negociado y, a tenor de lo establecido en los artículos 92.1, 93.1e), 93.2 y  94 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo; artículo 1.2 de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad; artículo 2.1 del Real Decreto 1414/2006, de 1 de diciembre, por el que se determina la consideración de persona con discapacidad a los efectos de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, y demás disposiciones concordantes, así como de la documentación aportada por la solicitante, la Junta de Gobierno Local por unanimidad acordó conceder a Doña Rosa Delia Nuez Santana, con D.N.I./N.I.F. 42.868.581-P, la exención en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica  (I.V.T.M.) respecto del vehículo de su propiedad, marca KIA, modelo SUMA+, matrícula GC-0275-CD, todo ello mientras se conserven los requisitos por los que se le concede tal exención y con efectividad a partir de año 2009.

4.3.- SOLICITUD DE DOÑA BASILISA MENDOZA MENDOZA, EN NOMBRE Y REPRESENTACIÓN  DE SU ESPOSO DON JULIAN RAMOS RAMOS, DE EXENCIÓN EN EL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA.-

Por el Señor Concejal de Hacienda, Don Cayetano González Padrón, se da cuenta del informe del Negociado de Asuntos Tributarios sobre escrito de Doña Basilisa Mendoza Mendoza, en nombre y representación de su esposo Don Julián Ramos Ramos con D.N.I./N.I.F. 42.744.987-Q, solicitando se le conceda la exención en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (I.V.T.M.) por el vehículo a nombre de su representado marca TOYOTA, modelo LAND CRUISER, matrícula 4833-FJV, dada su condición de minusválido.
Visto el informe del Negociado y, a tenor de lo establecido en los artículos 92.1, 93.1 e), 93.2 y  94 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo; artículo 1.2 de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad; artículo 2.1 del Real Decreto 1414/2006, de 1 de diciembre, por el que se determina la consideración de persona con discapacidad a los efectos de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre y, demás disposiciones concordantes, así como de la documentación aportada por el solicitante, la Junta de Gobierno Local por unanimidad acordó conceder a Don Julián Ramos Ramos, con D.N.I./N.I.F. 42.744.987-Q, la exención en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica  (I.V.T.M.) respecto del vehículo de su propiedad, marca TOYOTA, modelo LAND CRUISER, matrícula  4833-FJV, todo ello mientras se conserven los requisitos por los que se le concede tal exención y con efectividad a partir de año 2009.

4.4.- SOLICITUD DE DOÑA CARMEN ROSA RUIZ MENDOZA, DE EXENCIÓN EN EL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA.-

Por el Señor Concejal de Hacienda, Don Cayetano González Padrón, se da cuenta del informe del Negociado de Asuntos Tributarios sobre escrito de Doña Carmen Rosa Ruiz Mendoza, con D.N.I./N.I.F. 78.467.449-M, solicitando se le conceda la exención en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (I.V.T.M.) por el vehículo de su propiedad marca PEUGEOT, modelo 307, matrícula 5183-GFZ, dada su condición de minusválida.
Visto el informe del Negociado y, a tenor de lo establecido en los artículos 92.1, 93.1e), 93.2 y  94 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo; artículo 1.2 de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad; artículo 2.1 del Real Decreto 1414/2006, de 1 de diciembre, por el que se determina la consideración de persona con discapacidad a los efectos de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, y demás disposiciones concordantes, así como de la documentación aportada por la solicitante, la Junta de Gobierno Local por unanimidad acordó conceder a Doña Carmen Rosa Ruiz Mendoza, con D.N.I./N.I.F. 78.467.449-M, la exención en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica  (I.V.T.M.) respecto del vehículo de su propiedad, marca PEUGEOT, modelo 307, matrícula 5183-GFZ, todo ello mientras se conserven los requisitos por los que se le concede tal exención y con efectividad a partir de año 2009.

4.5.- SOLICITUD DE DOÑA MILAGROSA MARIA GARCIA CASTELLANO, DE EXENCIÓN EN EL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA.-

Por el Señor Concejal de Hacienda, Don Cayetano González Padrón, se da cuenta del informe del Negociado de Asuntos Tributarios sobre escrito de Doña Milagrosa María García Castellano, con D.N.I./N.I.F. 42.660.416-Q, solicitando se le conceda la exención en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (I.V.T.M.) por el vehículo de su propiedad marca BMW, modelo X5 3.0D AUT., matrícula 1236-FTJ, dada su condición de minusválida.
Visto el informe del Negociado y, a tenor de lo establecido en los artículos 92.1, 93.1e), 93.2 y  94 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo; artículo 1.2 de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad; artículo 2.1 del Real Decreto 1414/2006, de 1 de diciembre, por el que se determina la consideración de persona con discapacidad a los efectos de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, y demás disposiciones concordantes, así como de la documentación aportada por la solicitante, la Junta de Gobierno Local por unanimidad acordó conceder a Doña Milagrosa María García Castellano, con D.N.I./N.I.F. 42.660.416-Q, la exención en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica  (I.V.T.M.) respecto del vehículo de su propiedad, marca BMW, modelo X5 3.0D AUT., matrícula 1236-FTJ, todo ello mientras se conserven los requisitos por los que se le concede tal exención y con efectividad a partir de año 2009.

5º.- DECLARACIÓN INSTITUCIONAL SOBRE LA CELEBRACIÓN DE LA DEMOCRACIA LOCAL EN ESPAÑA EN EL MUNICIPIO DE GALDAR . ACUERDO PROCEDENTE.-

Por el Sr. Alcalde, Don Teodoro Claret Sosa Monzón, se da cuenta de la siguiente propuesta de declaración institucional, que se transcribe literalmente:   

“- Incluir en la agenda institucional del Ayuntamiento de Gáldar, la celebración de la “Semana de la Democracia Local en España”, durante la semana del 15 al 21 de octubre de cada año.
La Semana de la Democracia Local en España es un evento que parte de un proyecto de manifestación europea anual “La Semana Europea de la Democracia Local” que abarca eventos nacionales y locales organizados simultáneamente en todos los Estados Miembros por las autoridades locales participantes, para fomentar el conocimiento de la democracia local y promover la participación democrática a nivel local.
- Con esta iniciativa, el Ayuntamiento de Gáldar y concretamente la Concejalía de Participación ciudadana pretende reforzar a través de un marco informal y agradable el objetivo esencial que persigue, la de “promover y estimular la participación ciudadana en la vida municipal de Gáldar”.
- Para celebrar la Semana de la Democracia Local en Gáldar del presente año, la Concejalía de Participación Ciudadana ha organizado una serie de eventos dirigidos a distintos sectores de la población y que combinarán actividades lúdicas, informativas/formativas y foros de debate público. Eventos que tendrán lugar cada año y que añadirán un toque festivo, a todos aquellas actividades y procesos de participación ciudadana que se estén desarrollando en la vida municipal de Gáldar.”

Vista la propuesta de declaración institucional, la Junta de Gobierno Local acordó por unanimidad incluir en la agenda institucional del Ayuntamiento de Gáldar, la celebración de la “Semana de la Democracia Local en España”, durante la semana del 15 al 21 de octubre de cada año.

6º.- APROBACIÓN DE PAGO DE INTERES DE DEMORA. ACUERDO PROCEDENTE.-

Por el Señor Concejal de Hacienda, Don Cayetano González Padrón, se da cuenta de la propuesta de pago al Servicio Público de Empleo Estatal de los intereses de demora del Convenio Servicios a la Comunidad I-2007.
Vista la propuesta de acuerdo, la Junta de Gobierno Local acordó por unanimidad pagar al Servicio Público de Empleo Estatal, los intereses de demora del Convenio Servicios a la Comunidad I-2007 por importe de trescientos siete euros con noventa y dos céntimos (307,92 €).

URGENCIAS.- Seguidamente y previa Declaración de Urgencia acordada por unanimidad, fueron tratados los siguientes asuntos:

A).- RECTIFICACIÓN ACUERDO JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE 09/09/09 SOBRE PROGRAMAS AL SERVICIO CANARIO DE EMPLEO. ACUERDO PROCEDENTE.-

Por el Sr. Concejal de Desarrollo Socio-Económico, Don Carlos Matías Ruiz Moreno, se expone que, en sesión celebrada por la Junta de Gobierno Local el pasado 09 de septiembre de 2008, se aprobó la relación de Programas  al Servicio Canario de Empleo, al objeto de contratar personal subvencionado al 100% a través del Plan de Colaboración con las Corporaciones Locales de la Isla de Gran Canaria, en la convocatoria ordinaria, en el marco del III Plan Integral de Canarias (PIEC III). Dado que se computó de manera errada los costes de indemnización al SCE, contabilizándose 15 personas y con una duración máxima de 4 meses y 27 días en el programa “Servicios a la Comunidad 2-2008”, se propone se rectifique, debiendo decir “14 personas y con una duración máxima de 5 meses”.
En base a lo expuesto, la Junta de Gobierno Local acordó por unanimidad rectificar dicho acuerdo, quedando aprobada por tanto la propuesta a presentar al Servicio Canario de Empleo, al objeto de contratar personal subvencionado al 100% a través del Plan de Colaboración con las Corporaciones Locales de la Isla de Gran Canaria, en la convocatoria ordinaria, en el marco del III Plan Integral de Canarias (PIEC III), de catorce personas y con una duración máxima de cinco meses, en el siguiente programa:

SERVICIOS A LA COMUNIDAD 2- 2008           
CATEGORÍA                                Nº TRAB.    DURACIÓN    JORNADA
Profesor EGB                                     2                  5 M                  50%
Diplomado Educación Social         1                 4 M                100%
Monitores Deportivos                       5                 4 M                  50%
Auxiliar Administrativo (Biblioteca) 3                 4 M                 50%
Albañil                                                  3                 4 M                100%
NUMERO TRABAJADORES          14       

B).-  CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE GALDAR Y LA ENTIDAD “PROMOCIONES L. RIVERO VEGA, S.L.”. ACUERDO PROCEDENTE.-

Por la Señora Concejal de Urbanismo, Doña Encarnación Ruiz Alonso, se da cuenta del borrador del Convenio de Colaboración entre este Ayuntamiento y la entidad “Promociones L. Rivero Vega, S.L.”, para la colocación de un centro de transformación subterráneo en la plaza pública existente en la calle Carmelita la Maestra.
Visto el borrador del convenio, la Junta de Gobierno Local por unanimidad acordó la adopción de los siguientes acuerdos:
Primero.- Aprobar el Convenio de Colaboración entre este Ayuntamiento y la entidad “Promociones L. Rivero Vega, S.L.”, para la colocación de un centro de transformación subterráneo en la plaza pública existente en la calle Carmelita la Maestra.
Segundo.- Facultar al Señor Alcalde-Presidente para la firma del referido Convenio.

C).- PROPUESTA DE AYUDAS A LA CREACIÓN DE EMPRESAS I+E. ACUERDO PROCEDENTE.-

Por el Señor Concejal de Desarrollo Socioeconómico, Don Carlos Matías Ruiz Moreno, se expone que la Agencia de Empleo y Desarrollo Local tiene una nueva actividad que puede encuadrarse dentro de las I + E (Innovación y Empleo) y para la cual es preciso la promoción o participación del Ayuntamiento, consistiendo las actividades comerciales en “OTROS CAFÉS Y BARES Y VENTA MENOR DE TODA CLASE ARTÍCULOS”. Para ello se dará de alta en el régimen autónomo, previendo hacer tres (3) contratación indefinida en el primer año de vida de la empresa.
Visto el expediente de nueva actividad comercial que puede encuadrarse dentro de las I + E (Innovación y Empleo), la Junta de Gobierno Local acordó por unanimidad prestar apoyo técnico a la creación de la I + E (Innovación y Empleo) “JUAN JESÚS QUESADA QUESADA” cuantificándose este apoyo técnico en cuatrocientos noventa y cinco  (495,00 €) euros.

D).- PROPUESTA DE ACUERDO SOBRE CONGELACIÓN DE SUELDOS DE ALCALDE Y CONCEJALES CON DEDICACIÓN EXCLUSIVA Y PARCIAL. ACUERDO PROCEDENTE.-

Por el Sr. Alcalde, Don Teodoro Claret Sosa Monzón, se cuenta de la propuesta de acuerdo del Grupo de Gobierno del Ayuntamiento de Gáldar  que somete a consideración de la Junta de Gobierno y posteriormente al Pleno Municipal, para que se adopten los siguientes acuerdos:
PRIMERO.- El Ayuntamiento de Gáldar congelará los sueldos correspondientes al Alcalde y Concejales con dedicación exclusiva y parcial en el ejercicio del año 2009.
SEGUNDO.- De la misma manera se congelarán las partidas presupuestarias relacionadas con las dietas de los cargos electos por asistencia a plenos, comisiones de gobierno, comisiones informativas y consejos de administración de las empresas y sociedades municipales. Al mismo tiempo se congelarán los sueldos correspondientes a los altos cargos de confianza política en las entidades locales: jefes de gabinetes, asesores, etc.
TERCERO.- El Ayuntamiento de Gáldar congelará las partidas presupuestarias correspondientes al funcionamiento de los Grupos Políticos Municipales en el ejercicio del año 2009 con respecto a lo presupuestado en el presente año.”
Vista la propuesta de acuerdo, la Junta de Gobierno Local acordó por unanimidad aceptar la propuesta de acuerdo en su integridad y dar traslado de este acuerdo, a la próxima sesión ordinaria que celebre el Ayuntamiento Pleno.  

E).- ADJUDICACIÓN PROVISIONAL DEL CONTRATO DE SUMINISTRO ADQUISICIÓN DE 40 PISTOLAS MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD. ACUERDO PROCEDENTE.-

Por el Sr. Concejal de Seguridad Ciudadana, Don Vicente Moreno Santiago se da cuenta de la siguiente propuesta, que se transcribe literalmente:
“Tras solicitar y aceptar, una subvención para potenciación y homogeneización de las Policías Locales, al Gobierno de Canarias, Dirección General de Seguridad y Emergencias cuyo objeto es la adquisición de medios técnicos y defensivos, se inicia la contratación para adquisición de 40 pistolas ya que las que actualmente poseen, no reúnen las especificaciones exigidas en la normativa vigente.
Vistas las ofertas presentadas, tras invitar a tres empresas, se han presentado en fecha y forma las siguientes:
-RAYMOND RIEU S.A.
- GER SERVICES.
Visto el informe del instructor de tiro policial, de fecha 29 de septiembre, cuya conclusión es : “Una vez aplicados los criterios señalados y habiendo estudiado la documentación aportada por cada una de las empresas que se presentaron, ha dado como resultado que la empresa posible adjudicataria sea GER SERVICES”.
Vista la propuesta de acuerdo, la Junta de Gobierno Local por unanimidad acordó la adopción del siguiente acuerdo:
Primero.- Adjudicar provisionalmente el contrato de suministro: adquisición de 40 pistolas, mediante procedimiento negociado sin publicidad, a la empresa GER SERVICES, por importe de veintiún mil seiscientos euros (21.600 €).
Segundo.- Notificar el presente acuerdo al adjudicatario, solicitando la presentación de la documentación requerida en el pliego para la adjudicación definitiva, así como al otro licitador presentado.

F).- DECLARACIÓN DE LA COMISIÓN INSULAR DE GRAN CANARIA DE LA FECAM ANTE LA URGENCIA DE MEDIDAS PARA PALIAR LA DIFICIL SITUACIÓN DE CRISIS DE LOS MUNICIPIOS CANARIOS.-

Por el Sr. Alcalde, Don Teodoro Claret Sosa Monzón, se da cuenta de la siguiente propuesta de declaración, que seguidamente se transcribe:
“Los/as alcaldes/sas de la isla de Gran Canaria, reunidos en Las Palmas de Gran Canaria y preocupados por la situación financiera y económica que atraviesan las corporaciones locales a la presión social y la situación de crisis, realizan las siguientes VALORACIONES:
 1.- A lo largo de los últimos meses se han venido incrementando los efectos negativos que la situación de crisis internacional están generando en nuestra sociedad y economía, afectando notablemente a las corporaciones locales canarias.
2.- En la actualidad la financiación local y su reforma a nivel estatal representaban ya un gravísimo problema  para la pervivencia de los municipios canarios, dada la insostenible situación por la insuficiencia financiera de los mismos.
3.- Los ayuntamientos canarios dada la cercanía y proximidad al ciudadano, en las últimas décadas han incrementado las competencias que les correspondían asumiendo otras competencias no definidas en la LBRL entre la que se destaca las prestaciones en servicios sociales, el fomento de las iniciativas de empleo, etc, consiguiendo con ello incrementar la calidad de vida y el desarrollo endógeno del entorno.
4.- Paralelamente los municipios canarios han ido paulatinamente asumiendo la financiación de muchos servicios que se ven obligados a realizar, siendo en muchos casos competencias de otras Administraciones, sin la correspondiente ficha financiera.
5.- Estas nuevas necesidades sociales no se han visto correlativamente suplidas por instrumentos y mecanismos financieros adecuados que les permitieran adaptarse a las necesidades y compromisos con la ciudadanía, estimándose que más de un 30% de su presupuesto de los municipios se dirigen a financiar las llamadas “competencias impropias”, destinadas a dar un mejor servicios a la población en general.
6.- La Constitución Española y la LBRL establecen como mandato inexcusable que las administraciones locales deben cumplir con los principios de suficiencia financiera y autonomía local, debiéndose por tanto definir un modelo coherente de financiación en el que participen otras Administraciones Territoriales como el Estado o las CC.AA.
7.- Sin embargo, los municipios en Canarias están sufriendo además numerosas limitaciones en cuanto a la disminución de sus ingresos propios, resultado de la difícil situación económica que se presenta, colocando a la estabilidad financiera local en una situación grave que impide cumplir de forma adecuada con los compromisos con sus ciudadanos.
8.- Resulta de igual modo preocupante para los dirigentes municipales canarios, denunciando al mismo tiempo por la Federación Española de Municipios (FEMP) la insuficiente e inadecuada participación de los municipios en los ingresos generales del Estado y las CCAA, y la caída en estos últimos meses de los ingresos y recaudación municipales, en definitiva de los recursos propios.
9.- Siendo que esta situación afecta a todas las Administraciones por igual, se hace imprescindible que tanto el Estado, el Gobierno de Canarias a través de la Consejería de Hacienda como los municipios mediante la FECAM y Cabildos Insulares mediante la FECAI, establezcan como claridad principios de actuación y medidas que desde la lealtad institucional ayuden a mitigar la difícil situación de crisis económica por la que se atraviesa, desde el punto de vista de la corresponsabilidad entre las Administraciones de tal manera que el objetivo final sea alcanzar un sistema de equilibrio para todos.
Por tanto, en esta situación de crisis, con nuevos ciclos coyunturales y estructurales, las circunstancias exigen que se adopten acuerdos que aborden y alcancen conjuntamente una solución eficaz a las necesidades reales de los municipios canarios, garantizando un mínimo de SUFICIENCIA FINANCIERA Y AUTONOMÍA de las Administraciones Locales.
En este sentido la COMISION INSULAR DE GRAN CANARIA, órgano insular de la FECAM en representación y defensa de los intereses locales insta al Gobierno de la Comunidad Autónoma Canaria y a la Consejería de Economía y Hacienda a implantar medidas objetivas que aminoren los efectos negativos de la crisis sobre el ya exiguo e insuficiente modelo de financiación local, teniendo en cuenta las siguientes PROPUESTAS:
.- Crear un grupo de trabajo para valorar y cuantificar el coste efectivo de las competencias impropias que hasta ahora vienen asumiendo y prestando con sus recursos los municipios canarios, cuyo coste se estima actualmente en más del 30% de su presupuesto.
.- Compensar la devolución del excedente de transferencias en concepto de tributos del REF con el importe estimado de la deuda histórica por haber tenido que asumir los ayuntamientos canarios competencias impropias sin financiación suficiente.
.- Fraccionar en cinco anualidades la devolución del excedente de transferencias en concepto de tributos del REF, una vez compensada la deuda histórica por asunción de competencias impropias.
.- Proponer a la Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno de Canarias, el diseñar con la FECAM y la FECAI, estrategias de actuación conjunta que generen una adecuada respuesta de los recursos financieros acorde con las necesidades actuales de los municipios, paliando los efectos negativos del descenso de ingresos de las Corporaciones Locales y asegurando una asignación objetiva sobre la base de indicadores relevantes adecuadamente ponderados.
.- Solicitar al Gobierno de España que devuelva a la Comunidad Autónoma de Canarias la parte retenida a cuenta del extinto ITE y que un 70% de ese importe se destine a financiar a las corporaciones locales canarias.
.- Reformar los criterios de distribución de los recursos del REF de manera que Cabildos y Ayuntamientos participen en un 50%, en vez del actual 60%-40%; ante la necesidad de financiación que requieren nuestros Ayuntamientos dado el volumen de servicios que deben acometer y el efecto que, entre ellos, ejerce la descentralización de poderes.
.- Impulsar la aprobación de una moratoria en la aplicación de la normativa sobre el cumplimiento de los requisitos del Fondo Canario de Financiación Municipal de tal modo que no se penalice con el 10% a aquellos ayuntamientos que, por causas justificadas, no puedan cumplir los objetivos.
.- Apoyo expreso al posicionamiento de la FEMP en todo lo referente al Pacto Local vinculado a la financiación autonómica.”

Vista la propuesta de declaración, la Junta de Gobierno Local acordó por unanimidad instar al Gobierno de la Comunidad Autónoma Canaria y a la Consejería de Economía y Hacienda, a implantar medidas objetivas que aminoren los efectos negativos de la crisis sobre el ya exiguo e insuficiente modelo de financiación local, teniendo en cuenta las propuestas indicadas con anterioridad.

7º.- RUEGOS Y PREGUNTAS.-

No se formularon.

Y sin más asuntos que tratar, se dio por terminada la sesión, siendo las diez horas, de todo lo cual se levanta la presente acta que firman conmigo los Señores asistentes, de la que yo, como Secretaria, certifico.